央行数字货币加速落地,全球跨境支付格局迎来重塑
摘要:2025 年 7 月,国际清算银行(BIS)发布最新调查报告:全球已有 134 家中央银行进入央行数字货币(CBDC)研发或试点阶段,比去年同期增加 23 家。巴西、印度、阿联酋率先宣布 2026 年前启动零售级发行计划,中国 e-CNY 跨境测试场景扩大至中东欧地区。业内认为,CBDC 将成为下一个十年颠覆跨境支付和金融包容性的关键基础设施,但隐私保护与合规互认仍待解决。
写稿人
Lucas Anderson,全球市场编辑
一、BIS 最新调查:CBDC 队列再扩容
《2025 BIS CBDC Prog
ress Report》显示:
134/195︱全球已有 134 家央行处于“研发/试点/发行”三阶段中的至少一环。
60% 的央行计划在三年内进入小规模零售测试,其中 8 成来自新兴经济体。
跨境协作项目由 2023 年的 7 个增至 14 个,包括 mBridge(中东-东亚)、**Icebreaker(北欧-以色列)**等。
BIS 研究主管 Hyun Song Shin 表示:“在绿色债券之后,CBDC 是第二条全球央行共识赛道,目的在于提升支付效率与金融包容性。”
二、各国进展——三大方向
| 经济体 | 阶段 | 最新里程碑 | 目标场景 |
|---|---|---|---|
| 巴西 | 零售试点 | 2025 Q3 全境公开测试 | 微支付、政府补贴 |
| 印度 | R-CBDC 试点 | 150 家银行接入 UPI-CBDC 网关 | 零售支付、供应链融资 |
| 阿联酋 | 批发+零售 | 与沙特央行启动石油结算 CBDC | 能源清算、旅游支付 |
| 欧元区 | 原型 | “数字欧元”APP 2.0 发布 | P2P 转账、公共交通 |
| 中国 | 扩容测试 | e-CNY 支持中东欧游客钱包 | 出境游、跨境电商 |
三、市场影响:跨境支付与金融包容性
跨境支付降成本
世界银行数据显示,中小企业跨境汇款平均手续费 5.2%。mBridge 沙盒中,人民币—迪拉姆结算成本降至 <1%。金融包容性增强
印度离线版 e-₹(数字卢比)可通过 NFC 卡片在无网地区完成交易,惠及 1.9 亿农村人口。支付网络分层
Visa、Mastercard 推出“CBDC-as-a-Service”网关,让商业银行无需自建节点即可对接央行链路。
四、挑战:隐私、互通与资本流动
隐私权忧虑:零售 CBDC 交易若被过度追踪,易引发数据滥用争议。
合规互认:ISO 20022 与各国反洗钱规则尚未完全衔接,跨境场景需统一 KYC 标准。
资本外流风险:部分学者担心“数字美元”若先行发行,可能吸走小国银行体系流动性。IMF 建议设立跨境资本缓释机制。
五、技术趋势:可编程货币与离线支付
可编程支付:智能合约条件触发,适用于补贴发放、产业链供应链金融。
离线双离子存证(Two-Tier Token)协议:满足断网或欠发达地区日常支付。
多签硬件钱包:防止失窃与私钥遗失,兼顾零售用户体验。
六、资本市场机会
数字基础设施 ETF:追踪 CBDC 软硬件供应商(芯片、HSM、KMS、安全模组)。
合规链支付公司 IPO:欧洲合规支付初创 firmX 拟于 2026 纳斯达克上市,估值 30 亿美元。
加密合规服务:Big Four 会计师事务所推出“链上审计”业务,预计年增长 40%。
七、展望:全球支付新版图
业内普遍认为,未来五年 CBDC 可能重塑 SWIFT-主导的跨境支付格局。Lucas Anderson 指出:“谁能同时解决隐私与互操作难题,谁就掌握下一代支付网络的主动权。”BIS 预测,2030 年前全球 80% 以上经济体将至少推出批发或零售级 CBDC 版本,跨境支付平均成本有望降至 1% 以下。

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